Планомерная работа в этом направлении была начата в 2019 году главой администрации муниципального района И. Т. Нафиковым. Вступив в должность, Ильдар Тагирович изучил каждый населенный пункт района (для справки: в 91 населенном пункте 15 сельских поселений проживают около 45 тыс. человек), познакомился с жителями, обобщил проблемы сел, которыми часто оказались безработица и пьянство. Ни для кого не секрет, что в сельской местности работы хватает не всем, в результате чего многие мужчины делают свой выбор в пользу выпивки, а где-то и женщины не отстают. Страдают от всего этого дети, воспитывающиеся в этих семьях. Главу района беспокоила судьба этих неблагополучных семей, безопасность детей.
Какие действия принимать? Как полагается, для выработки вектора работы с неблагополучными семьями провели совещание, куда были приглашены ответственные работники районной администрации, главы сельских поселений, социальные службы района (отделение «Семья» министерства труда и защиты населения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделы образования, культуры, опеки и попечительства, центр занятости, районная больница, полиция, общественные организации). Выяснилось, что в районе нет единой базы трудных семей. Между организациями не было согласованных действий. После совещания были обобщены списки всех организаций и выработана единая база. В результате был создан список из 565 семей и одиноко проживающих граждан, в той или иной мере подпадающих под понятие «неблагополучные». Далее на постоянной основе еженедельно начали проводить «Социальный час», цель которого — держать под «контролем» эти семьи, не дать им сойти с пути и помочь преодолеть трудную жизненную ситуацию. Многие понимают, что работа не простая, сложная, но систематичность и последовательность приносит свои плоды.
Случаи обморожения людей, резкое увеличение семейного дебоширства, ДТП по вине пьяных водителей, дети, оставленные без присмотра родителей – новогодние каникулы 2019 года подтолкнули администрацию искать новые эффективные методы работы с неблагополучными семьями в праздничные периоды. Сегодня уже можно с полной уверенностью сказать, что работа в этом направлении налажена.
С 2019 года с середины декабря до середины января начинается корректировка сведений о неблагополучных семьях по району. За каждым сельским поселением закрепляется ответственный из числа заместителей главы администрации МР, начальников и специалистов администрации. Создается районный штаб для координации их деятельности. Сельские поселения в свою очередь назначают ответственных лиц из числа депутатов сельсовета, старост, учителей, членов женсовета, общества «Агинайзар», общества ветеранов за каждой неблагополучной семьей. До начала новогодних каникул они совершают обход вышеуказанных семей с целью выявления проблемных, в том числе материальных, вопросов. Особое внимание во время рейдов уделяется пожарной безопасности. На выделенные средства из бюджета администрации проводятся мероприятия по замене электричества, установлению АДПИ, замена печи, ремонт жилых помещений.
Так, в 2020 году был проведен ремонт системы электроснабжения в 9, в 2021 году – в 14 , в 2022 году – в 12 семьях, в 2023 году – в 35-ти семьях.
С 2020 по 2023 гг. были отремонтированы жилые дома трех семей, ремонт печи был произведен в 25 домах. Все эти работы проводятся МБУ «РСГ МР Абзелиловский район РБ», большую помощь оказывают главы сельских поселений.
Стало традиционным обход накануне Нового года неблагополучных семей, чтобы напомнить о мерах безопасности во время длительных выходных.
Начиная с 28 декабря, в администрации ежедневно проводятся заседания координационного совета. Заслушиваются отчеты, принимаются решения по устранению проблем граждан, оказавшихся в социально – опасном положении: кого-то направляют в больницу на лечение от алкоголизма, с кем-то работают уже правоохранительные органы. Например, с 30 декабря 2023 года по 8 января 2024 года в Аскаровскую центральную больницу были размещены 110 человек, из них 32 были определены в наркологическое отделение. В АЦРБ также направляются и дети. В 2020 году как таковых было четверо, в 2023 году – двое детей из одной семьи, в этом году – три ребенка из двух семей.
На протяжении последних лет при детском лагере отдыха «Ирандык» на период зимних каникул открывается группа для детей из неблагополучных семей при случае оставления их без присмотра. В 2020 г. было направлено 3 детей, в 2021 г.– 8, в 2022 г.– 5, в 2023 г.– 2 детей, в этом году 5 детей из четырех семей. В связи с этим надо упомянуть об одной особе, у которой имеются малолетние дети. С началом праздников она уходит в загул с очередным поклонником в неизвестном направлении. Ясно, детей забирают в лагерь. После «пьяных» каникул мамаша возвращается домой, дома наводит порядок и детей своих получает на руки, довольная и трезвая. И такое бывает.
Результатом упорной работы в новогодний период стало уменьшение пожаров в период новогодних каникул. Если в 2021 году возникло 9 пожаров, то в этом году было 4 пожара без погибших и пострадавших.
Как показала практика, вышеперечисленные меры дают недопущение возгораний в домах неблагополучных семей, в разы снижает количество обморожений, смертности.
Самым большим и сложным участком, по моему мнению, является территория Аскаровского СП, где зарегистрировано 53 неблагополучных семьи. Закреплены ответственными 5 человек: Гафаров В. Ф., Давлетбаев А. Р., Ахтямов Х. Т., Шарафутдинов Ф. М., Фазыльянова З. Ш., которые относятся к возложенным поручениям со всей серьезностью. Общее руководство осуществляет глава сельского поселения Т. Н. Агзамов. Особого внимания аскаровцев требует, как всегда, общежитие по улице Учалинской, где проживают много одиноких мужчин, которые любят собирать компании с обильной выпивкой. Но посещения их на дому дает свои результаты, члены комиссии заметили, что у двоих подопечных в комнатах стало чище и уютнее, чем в предыдущие годы.
Были не совсем приятные моменты: у забора одной точки общепита член координационного совета при объезде села обнаружил мужчину и женщину и сообщил администрации СП. Мужчину поместили в наркологию, а женщину не сумели спасти, да и невозможно это было. Как сказали потом, умерла она от цирроза печени. Только три года тому назад А.Р. Давлетбаев, работавший тогда заместителем главы по социальной политике, принял активное участие в ее жизни, помог с пропиской и оформлением пенсии. Женщина жила после этого с сестрой и даже выезжала на работу в Челябинскую область, но свою дурную привычку пить не оставила, и пришла вот к такому печальному результату – закончила жизнь под забором.
Не подумайте, что внимание к неблагополучным семьям ослабевает в другие времена года. Ведь в районе функционируют учреждения и организации, вплотную занимающиеся с неблагополучными семьями: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации, отдел опеки и попечительства, служба семьи в Абзелиловском районе, АНО ЦСОН «Ярзам» («Твори добро»). Они вели и ведут ежедневную деятельность по преодолению трудностей, с которыми сталкивается семья. Например, по итогам 2023 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации признаны находящимися в социально опасном положении 27 семей, за которыми установлен полный контроль. А в социальном сопровождении по линии службы «Семья» находятся более 2-х тысяч семей. Кроме этого, к общей работе подключаются активисты-общественники на местах. Только общими усилиями всех учреждений можно переломить ситуацию в лучшую сторону. Содействие закрепленных ответственных в оформлении документов гражданам из неблагополучных семей помогает быстро решить годами застрявшие вопросы неопределенности гражданского статуса. Так, за последний год было оказано содействие в установлении инвалидности 12, в оформлении пенсии – 16 гражданам. Помогли в оформлении выплат многодетным малоимущим 36 семьям, в оформлении паспорта по истечению срока годности – 6 гражданам. Через центр «Ярзам» было оказано содействие в получении костылей, биотуалетов, инвалидных колясок 7 гражданам. После оформления документов решается вопрос дальнейшего обустройства гражданина. За последние 4 года в Дома-интернаты для инвалидов и престарелых устроены 21, а в психоневрологические интернаты – 13 человек.
Одним словом, проводится гигантская работа. Так что было о чем говорить 9 января главе администрации И. Т. Нафикову на заседании в правительстве Республики Башкортостан. Он выступил с докладом о проведенной профилактической деятельности с неблагополучными семьями. «70-75% всех чрезвычайных происшествий в районе, таких как пожары, обморожения, негативные семейно-бытовые происшествия, распитие спиртных напитков, драки, устройство притонов исходят от неблагополучных семей, злоупотребляющих спиртными напитками, поэтому работу будем продолжать в этом направлении, будем искать новые способы решения проблем», – сказал Ильдар Тагирович.
Системная работа по профилактике нашло одобрение в нашем регионе, уже несколько районов захотели внедрить у себя наш опыт деятельности. Что касается новшеств, в этом году в Амангильдинском СП привлекли к участию в работе координационного совета служителей религии. А лучше всего проработали в Кирдасовском сельском поселении. Надеюсь, наша газета еще расскажет своим читателям о кирдасовских активистах и об их способах действий.