Документ был разработан для того, чтобы поддержать каналы, транслирующие местные новости. С учетом поэтапного прекращения аналогового эфирного вещания, многие телекомпании сталкиваются с тем, что операторы кабельных сетей завышают расценки на организацию вещания в своих сетях (назывались оценки, что за попадание в "кабель" приходится платить от 400 тысяч до 4,5 миллиона рублей) и предъявляют другие невыполнимые условия. Таким образом, граждане не всегда имеют возможность смотреть местные новостные выпуски и передачи.